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        • 濟寧市老舊小區改造經驗獲住建部推廣
        • 資訊類型:樓市要聞  /  發布時間:2021-08-05  /  瀏覽:3251 次  /  

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        日前,住房城鄉建設部印發了《金融支持市場力量參與城鎮老舊小區改造案例的函》,遴選總結了全國加快城鎮老舊小區改造金融支持的6個案例的實踐經驗,為全國范圍內推進相關工作提供參考借鑒。其中,我市老舊小區改造“4+N”模式經驗做法入選。


        內容如下:


        去年以來,市住建局結合城市有機更新,把老舊小區作為“美好環境與幸福生活共同締造”的戰略基點,提高老舊小區改造標準、拓展改造深度、創新改造模式,積極打造老舊小區改造的“濟寧經驗、山東模式、全國典范”,人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提高。


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        一是政策引導為支點,激發市場參與積極性。出臺《濟寧市支持城鎮老舊小區改造十條措施》和《改造工作流程的指導意見》,放寬建筑密度、容積率等指標限制,“允許將行政事業單位、國有企業的閑置土地及房產,按程序調整容積率、改變土地用途,建設公共配套設施”,為市場化運營留夠空間,平衡改造資金,激發社會資本參與老舊小區改造的積極性。


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        二是多元融資為鉸點,深化“政企”良性互動。推進政府、市場同向發力,爭取上級資金、強化地方資金支持,拉入市場主體,推動多元融資、多方參與。今年以來,共爭取市級以上改造資金5.36億元,發行地方政府債券1.52億元;任城區、高新區將財政資金、資產注入區屬平臺公司,作為項目改造運營主體,并引入愿景集團聯合成立“綜合運營平臺”,發揮項目融資主陣地、主平臺作用,負責設計、施工及運營;魚臺縣通過盤活存量資源,規劃建設鄰里中心,將閑置用房整體打包改造社區配套設施,利用項目盈利實現項目平衡,成功獲批農發行2億元貸款,構筑了開放性融資體系。


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        三是收支平衡為基點,促進微盈利可持續。將城市資源作為小區資源,“跳出圍墻”、多元融資、共建共享,統籌推進老舊小區改造。任城區馬驛橋大片區統籌平衡項目,圍繞拓展還款來源,統籌規劃小區周邊閑置宿舍樓等資源,整合建設“黨建文化高地、政務下沉實體、保障服務中心、便民惠民平臺”,新增居民停車、助餐、養老、托幼等收益性服務設施,使其成為馬驛橋等老舊小區的“綜合鄰里中心”??禈蚪鹈A居跨片區統籌項目,通過改建、新建小區內外4處閑置資源,打造便民中心、建設租賃商鋪、完善服務設施,進行綜合運營盈利,實現資金平衡。兗州區將7個小區合并為東苑小區,新建社區食堂、日間照料等商業設施,年收益近300萬元,實現了小區改造的后續管養。魚臺縣鄰里中心作為老舊小區改造平衡資源,總建筑面積3萬平方米,總投資2.6億元,建設生活中心、教育培訓中心、社區服務中心、城市農貿集市等多功能為一體的公共服務配套設施,通過打造15分鐘生活圈,提供全業態的社區便民服務。在滿足周邊居民生活所需的同時,通過市場化長效運營,運營產生收益用于彌補老舊小區改造資金缺口及鄰里中心建設投資、銀行貸款還本付息。


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        四是創新思路為撬點,綻放老舊小區新活力。聯合專營單位、小區居民成立了“飛線整治聯盟”,由建設單位負責開挖地下管溝、埋設管道,各專營單位按照施工劃片將線路接入“弱電綜合管槽”,所有弱電實現了“共溝、共管、共箱、共槽”,居民通過分支箱轉換網絡插頭,即可更換網絡運營商。同時預留了5G通訊網線、智慧物業線路等管位,為“新基建”走進老舊小區留足了升級空間,該經驗被住建部工作簡報全國推廣。通過盤活閑置空間,發展“小區微經濟”,增設樂善會客廳、手工作坊,定期舉辦“跳蚤”市場,融合夜經濟、地攤文化,打造具有“煙火氣息”的活力街區。尊重小區個性,聽取居民意見,嵌入文化元素,傳承歷史文脈。強化長效管理,注重老舊小區改造后續管護,對接管改造后的老舊小區物業企業,連續3年給予每月每平方米0.2元的財政補助,提高了物業企業參與老舊小區管理的積極性,逐步建立長效管理機制。


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